Legislação Correlata - Decreto 41643 de 23/12/2020
Legislação Correlata - Instrução Normativa 2 de 15/04/2024
PORTARIA CONJUNTA Nº 3, DE 4 DE JUNHO DE 2019 (*)
Regulamenta os procedimentos relativos à fruição dos incentivos e benefícios fiscais no âmbito dos Programas instituídos pelo Decreto nº 39.803, de 2 de maio de 2019.
O SECRETÁRIO DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO e o SECRETÁRIO DE FAZENDA, PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO DO DISTRITO FEDERAL, no uso de suas atribuições regimentais, com fundamento no inciso III do parágrafo único do artigo 105 da Lei Orgânica do Distrito Federal, e considerando o disposto no Decreto nº 39.803, de 2 de maio de 2019, resolveM:
Art. 1º Os procedimentos para a adesão, habilitação, fruição, acompanhamento, exclusão, e outras providências, relativos aos benefícios e incentivos fiscais dos programas instituídos pelo Decreto nº 39.803, de 2019, observarão o disposto nesta Portaria.
Art. 2° No ato da solicitação de adesão aos benefícios gerais de que trata o Decreto nº 39.803, de 2019, o interessado deverá apresentar requerimento, instruído com a seguinte documentação:
I - projeto de Viabilidade Técnico-Econômico-Financeira Simplificado - PVTEFS em modelo disponível no site da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal;
a) negativa de Débitos do Distrito Federal;
b) regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) - CRF;
c) negativa de Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União (CND);
d) negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT, do Tribunal Superior do Trabalho - TST;
e) negativa de Débitos junto à Agência de Desenvolvimento do Distrito Federal - TERRACAP/DF, quando empreendimento tiver usufruído de incentivo econômico;
III - comprovação mediante declaração formal, que seus sócios ou o titular da empresa não estejam respondendo por crimes previstos na Lei nº 1.521 de 26 de dezembro de 1951; na Lei nº 7.492 de 16 de junho de 1986; na Lei nº 8.137 de 27 de dezembro de 1990; na Lei nº 9.605 de 12 de fevereiro de 1988 e na Lei nº 9.613 de 3 de março de 1998;
IV - domicílio eletrônico (e-mail de comunicação com a Secretaria) da empresa proponente e do seu representante legal, devendo mantê-lo atualizado.
V - Carta de Intenções direcionada à Secretaria Executiva da Fazenda - SEF da Secretaria de Estado de Economia do Distrito Federal - SEEC/DF, contendo a descrição detalhada dos benefícios requeridos e dos respectivos compromissos e metas de desempenho do empreendimento para os primeiros cinco anos de fruição do benefício, contendo cronograma de investimentos e expansão do estabelecimento no DF de modo a garantir as metas propostas. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
VI - Declaração de autorização à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda (SEDET) para acesso às informações constantes do relatório financeiro e dados de arrecadação, fornecidos pela Secretaria de Estado de Economia (SEEC). (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 1º A declaração de que trata inciso III será exigida uma única vez no momento do ingresso da empresa na sistemática do benefício, salvo na hipótese de alteração do quadro societário.
§ 2º Durante a tramitação dos processos relativos aos benefícios e incentivos fiscais previstos no Decreto n° 39.803, de 2019, será observado o Princípio da Unicidade Processual, devendo ser anexados ao processo originário todos os pleitos a ele relacionados, compreendendo a concessão; o acompanhamento; o exercício do contraditório; a juntada de documentos e informações e a exclusão da sistemática do benefício.
§ 2º Durante a tramitação dos processos relativos aos benefícios e incentivos fiscais previstos no Decreto nº 39.803, de 2019, será observado o Princípio da Unicidade Processual, devendo ser anexados ao processo originário todos os pleitos a ele relacionados, compreendendo a concessão, a juntada de documentos e informações, a exclusão da sistemática do benefício e o exercício do contraditório. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 3º Para fins de fruição e acompanhamento dos benefícios e incentivos fiscais previstos no Decreto n° 39.803, de 2019, serão exigidas as certidões previstas no inciso II.
§ 4º Deverá ser gerado processo apartado no Sistema Eletrônico de Informações do Governo do Distrito Federal - SEI-GDF para fins de acompanhamento da execução do projeto, que deverá ser relacionado ao processo originário relativo à concessão. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 5º As condições formais prescritas pelo art. 173 da Lei Orgânica do Distrito Federal devem ser observadas no curso da análise do processo e durante toda a fruição do benefício. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 6º A meta prevista no PVTEFS, para o primeiro ano de fruição do benefício, deve ser relativa somente aos meses que faltam para completar o exercício após a publicação do Termo de Acordo. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
Art. 3º Na hipótese de pluralidade de empreendimentos industriais produtivos de um mesmo grupo empresarial, no desempenho de atividades econômicas idênticas ou assemelhadas, o interessado deverá apresentar PVTEFS único, que será avaliado de acordo com os critérios do art. 5º para fixação de percentual único de crédito presumido.
Art. 3º Na hipótese de pluralidade de empreendimentos de um mesmo grupo empresarial, no desempenho de atividades econômicas da mesma cadeia produtiva, o interessado deverá apresentar PVTEFS único, que será avaliado de acordo com os critérios estabelecidos no art. 5º para fixação e percentual único de crédito presumido. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
Art. 4° Somente serão pontuados projetos que apresentem viabilidade técnica-econômica-financeira, conforme o PVTEFS apresentado.
Art. 5° Sem prejuízo das disposições do arts. 20 e 24 do Decreto n° 39.803, de 2019, a apreciação dos projetos observará o número de pontos obtidos, de acordo com os seguintes critérios:
I - projeto de empreendimentos que contribuam diretamente para o desenvolvimento socioeconômico do Distrito Federal, observados os limites a seguir:
a) projetos localizados em áreas de Desenvolvimento Econômico que necessitem de revitalização e maior dinamismo serão atribuídos cinco pontos;
a) projetos que proporcionem revitalização e maior dinamismo econômico da localidade onde serão instalados serão atribuídos cinco pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) projetos que se integrem como elos da cadeia da indústria químico-farmacêutica do Distrito Federal, serão atribuídos cinco pontos;
c) projetos em regiões administrativas do Distrito Federal que possuam grande oferta de mão de obra e que situem próximos aos limites geográficos do Distrito Federal serão atribuídos dez pontos;
c) projetos que se situem próximos às fronteiras do Distrito Federal e/ou que busquem a contratação de colaboradores residentes nas proximidades do empreendimento serão atribuídos dez pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) projetos situados no Parque Tecnológico de Brasília - BIOTIC ou que se integrem como fornecedores ou demandantes de produtos industriais de alto valor agregado e inovadores a esse destinados serão atribuídos cinco pontos;
d) projetos situados no Parque Tecnológico de Brasília - BIOTIC ou que se integrem como fornecedores ou demandantes de empresas lá instaladas, serão atribuídos cinco pontos. (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
e) projetos que proponham aquisição de matérias primas, produtos e serviços de fornecedores locais em quantidade superior a 5% serão atribuídos cinco pontos;
f) projetos que apresentem matriz de produção tecnologicamente avançada, de alto valor agregado e inovadora capaz de gerar novas oportunidades mercadológicas, desencadear o surgimento de outras unidades produtivas e alavancar a vocação do Distrito Federal como centro de distribuição, serão atribuídos dez pontos;
f) projetos que utilizem tecnologia avançada e sejam capazes de pelo menos um dos itens a seguir, serão atribuídos dez pontos: (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
1 - gerar novas oportunidades mercadológicas; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
2 - desencadear o surgimento de outras unidades produtivas; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
3 - alavancar a vocação do Distrito Federal como centro de distribuição. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
g) empreendimentos que visem a complementação de cadeias produtivas de segmentos dinâmicos e estratégicos de alto valor agregado da indústria e da logística serão atribuídos cinco pontos;
g) empreendimentos que visem a complementação de cadeias produtivas de segmentos de alto valor agregado da indústria e da logística serão atribuídos cinco pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
h) empreendimentos que proporcionem a substituição de importações do exterior ou de outra unidade federada serão atribuídos cinco pontos;
i) projetos que proporcionem melhoria aferível da qualificação da mão de obra do Distrito Federal serão atribuídos dez pontos;
II - projetos que visem implantação, ampliação, modernização ou reformulação enquadrados como de interesse prioritário, observadas as disposições do art. 4° do Decreto n° 39.803, de 2019, serão atribuídos cinco pontos;
III - projetos que se proponham a realizar operações com Código Fiscal de Operações e Prestações - CFOP - de venda a partir do Distrito Federal em quantidade superior a 25% de sua produção local serão atribuídos dez pontos;
III - projetos que se proponham a realizar operações de saída internas em quantidade superior a 25% do total de suas operações de saída serão atribuídos dez pontos; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
IV - projetos instalados com observância dos impactos para o trânsito e qualidade de vida das populações circunvizinhas serão atribuídos cinco pontos;
V - projetos de empreendimentos que proporcionem a criação de empregos novos diretos, observadas as faixas a seguir:
a) de dez a vinte empregos serão atribuídos o valor de dez pontos;
a) de um a dez, cinco pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) de vinte e um a cem empregos serão atribuídos o valor de trinta pontos;
b) de onze a vinte, dez pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) acima de cem empregos serão atribuídos o valor de cinquenta pontos;
c) de vinte e um a trinta, quinze pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) de trinta e um a quarenta, vinte pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
e) de quarenta e um a cinquenta, vinte e cinco pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
f) de cinquenta e um a sessenta, trinta pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
g) de sessenta e um a setenta, trinta e cinco pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
h) de setenta e um a oitenta, quarenta pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
i) de oitenta e um a noventa, quarenta e cinco pontos; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
j) acima de noventa e um, cinquenta pontos. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
VI - projetos a serem executados com comprometimento de recursos próprios da empresa superior a 10% em relação ao investimento fixo serão atribuídos dez pontos;
VII - projetos de empreendimentos que proponha investimentos em Responsabilidade Social e/ou Ambiental em pelo menos uma das seguintes linhas de ação serão atribuídos vinte pontos:
VII - projetos de empreendimentos que proponha investimentos em Responsabilidade Social e/ou Ambiental serão pontuados da seguinte forma: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) projetos educacionais, culturais ou esportivos, cinco pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) projetos culturais e esportivos;
b) projetos voltados para pessoas em situação de vulnerabilidade, cinco pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) reutilização de recursos naturais (água);
c) projetos que visem a melhoria da qualidade de vida de seus colaboradores, cinco pontos; e (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) minimização de resíduos (reciclagem);
d) projetos que busquem pelo menos duas das seguintes atividades, cinco pontos: (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
1 - reutilização de recursos naturais (água); (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
2 - minimização de resíduos (reciclagem); e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
3 - eficiência energética. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 1º Os limites percentuais de Crédito Presumido do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - ICMS, atribuídos aos projetos seguirão os critérios abaixo:
§ 1º Os limites percentuais de crédito presumido do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - ICMS, atribuídos aos projetos seguirão os critérios abaixo: (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
I) empreendimento que obtiver de sessenta a oitenta pontos: 40%;
I - empreendimento que obtiver de sessenta a setenta pontos: 40%; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
II) empreendimento que obtiver acima de oitenta até cem pontos: 50%;
II - empreendimento que obtiver acima de setenta até oitenta pontos: 45%; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
III) empreendimento que obtiver acima de cem até cento e vinte pontos: 60%;
III - empreendimento que obtiver acima de oitenta até noventa pontos: 50%; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
IV) empreendimento que obtiver acima de cento e vinte pontos: 67%.
IV - empreendimento que obtiver acima de noventa até cem pontos: 55% (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
V - empreendimento que obtiver acima de cem até cento e dez pontos: 60% (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
VI - empreendimento que obtiver acima de cento e dez até cento e vinte: 65% (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
VII - acima de cento e vinte: 67%. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 2º Os projetos que apresentarem severo impacto ambiental decorrente poluição do meio ambiente ou de alta demanda por recursos hídricos receberão pontuação zero no inciso II.
§ 2º Os projetos que apresentarem severo impacto ambiental decorrente de poluição do meio ambiente ou de alta demanda por recursos hídricos receberão pontuação zero na pontuação prevista no inciso II do caput. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 3º Serão considerados habilitados apenas os projetos que obtiverem pontuação igual ou superior a sessenta pontos.
§ 4º Declarado Inabilitado ou inviável o PVTEFS em decorrência do disposto no § 3º ou por não atender aos objetivos do Programa de Incentivo Fiscal à Industrialização e o desenvolvimento sustentável do Distrito Federal - EMPREGA - DF, caberá recurso, que será processado nos seguintes termos:
I - o recurso contra a inabilitação será endereçado ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, no prazo de trinta dias, contados da ciência do representante legal, a quem compete relatar, instruir e decidir sobre o mérito em instância única;
II - do ato de manutenção da exclusão, caberá único pedido de reconsideração, a ser proposto no prazo de trinta dias, contados da publicação da decisão, que será endereçado ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, cuja decisão será terminativa.
Art. 6° O projeto será arquivado sem análise do mérito no caso de não apresentação de todos os documentos exigidos no prazo de trinta dias, contados da ciência da notificação para cumprimento de exigências.
Art. 7° O requerimento de adesão será analisado pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, no prazo de até trinta dias, que produzirá Parecer Técnico conclusivo e o Termo de Acordo de Regime Especial - TARE, a serem firmados pelo titular do órgão e em seguida ratificados pelo titular da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal.
Art. 7° Recebida a Carta de Intenções de que trata o inciso V do art. 2º, a Secretaria Executiva de Fazenda - SEF/SEEC, no prazo de cinco dias úteis, contados da data do recebimento, expedirá juízo de admissibilidade do projeto. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Parágrafo Único. O Termo de Acordo de Regime Especial - TARE deverá ser publicado no Diário Oficial do Distrito Federal - DODF, para que surta os efeitos tributários próprios.
§ 1º Na hipótese de admissão do projeto, o Requerimento de Adesão será analisado no âmbito da SEF, no prazo de trinta dias, devendo ser emitida nota técnica conclusiva sobre o percentual e o alcance do benefício passível de concessão, com a manifestação da Subsecretaria da Receita - SUREC/SEF quanto à adequação desses em face das metas de arrecadação fixadas. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 2º Após a emissão da nota técnica conclusiva e ratificação da SUREC, será elaborado o Termo de Compromisso, quando for o caso, e o Termo de Acordo de Regime Especial – TARE. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 3º Aplica-se à elaboração do Termo de compromisso, no que couber, os procedimentos dispostos nos §§ 2º a 4º do art. 14. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 4º A concessão do benefício fiscal será formalizada por meio de TARE a ser elaborado no âmbito da SEF, com a subscrição do Subsecretário da Receita e da Acordante, com a ratificação do Secretário Executivo da Fazenda. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 5º O TARE deverá ser publicado no Diário Oficial do Distrito Federal - DODF para que surta os efeitos tributários que lhe são próprios. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Benefícios Adicionais ou Especiais
Art. 8° No ato da solicitação dos benefícios adicionais ou especiais de que trata o Decreto nº 39.803, de 2019, o interessado deverá apresentar os documentos previsto no art. 2°.
Art. 9° Sem prejuízo das disposições do art. 20 e 24 do Decreto n° 39.803, de 2019, a apreciação dos projetos observará o número de pontos obtidos, de acordo com os seguintes critérios:
I - projeto de empreendimentos que contribuam diretamente para o desenvolvimento socioeconômico do Distrito Federal, observados os limites a seguir:
a) projetos em regiões administrativas do Distrito Federal que possuam grande oferta de mão de obra e que situem próximos aos limites geográficos do Distrito Federal serão atribuídos dez pontos;
a) projetos que se situem próximos às fronteiras do Distrito Federal e/ou que busquem a contratação de colaboradores residentes nas proximidades do empreendimento serão atribuídos dez pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) projetos que proporcionem melhoria aferível da qualificação da mão de obra do Distrito Federal serão atribuídos dez pontos;
II - projetos cujo recolhimento médio mensal projetado de ICMS seja enquadrado nos critérios abaixo:
a) acima de R$ 100.000,00 (cem mil reais) até R$ 200.000,00 (duzentos mil reais) será atribuído dez pontos;
b) acima de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais) até R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) será atribuído vinte pontos;
c) acima de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) até R$ 800.000,00 (oitocentos mil reais) será atribuído trinta pontos;
d) acima de R$ 800.000,00 (oitocentos mil reais) será atribuído cinquenta pontos;
III - projetos de empreendimentos que proporcionem a criação de empregos novos diretos, observadas as faixas a seguir:
a) até cinco empregos serão atribuídos o valor de quinze pontos;
b) acima de cinco a dez empregos serão atribuídos o valor de vinte e cinco pontos;
c) acima de dez a vinte empregos serão atribuídos o valor de trinta e cinco pontos;
d) acima de vinte empregos serão atribuídos o valor de cinquenta pontos;
IV - projetos de empreendimentos que proponha investimentos em Responsabilidade Social e/ou Ambiental em pelo menos uma das seguintes linhas de ação serão atribuídos dez pontos:
IV - projetos de empreendimentos que proponha investimentos em Responsabilidade Social e/ou Ambiental em pelo menos uma das seguintes linhas de ação serão atribuídos dez pontos: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) projetos educacionais, culturais ou esportivos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) projetos culturais e esportivos;
b) projetos voltados para pessoas em situação de vulnerabilidade; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) minimização de resíduos (reciclagem).
c) projetos que visem a melhoria da qualidade de vida de seus colaboradores; e (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) projetos que busquem pelo menos duas das seguintes atividades: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
1 - reutilização de recursos naturais (água); (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
2 - minimização de resíduos (reciclagem); e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
3 - eficiência energética. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 1º Os limites percentuais de Crédito Presumido de ICMS atribuídos aos projetos seguirão os critérios abaixo:
I) empreendimento que obtiver de quarenta a sessenta pontos: 20%;
II) empreendimento que obtiver acima de sessenta até oitenta pontos: 30%;
III) empreendimento que obtiver acima de oitenta até cem pontos: 40%;
IV) empreendimento que obtiver acima de cem pontos: 50%.
§ 2º Serão considerados habilitados apenas os projetos que obtiverem pontuação igual ou superior a quarenta pontos.
Art. 10. O projeto será arquivado sem análise do mérito no caso de não apresentação de todos os documentos exigidos no prazo de trinta dias, contados da ciência da notificação para cumprimento de exigências.
Art. 11. A análise do PVTEFS dependerá de prévio juízo de admissibilidade expedido pelo titular da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal.
Art. 11. A análise do PVTEFS pela SEF dependerá de prévio juízo de admissibilidade expedido pelo Secretário Executivo da Fazenda. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Art. 12. Os critérios de pontuação previstos no art. 9° serão dispensados com relação aos benefícios especiais previstos no art. 16 do Decreto n° 39.803, de 2019.
Parágrafo Único. A dispensa prevista neste artigo aplica-se também aos projetos relativos à importação pelos recintos alfandegados do Distrito Federal de produtos destinados a outras unidades da federação em operações interestaduais imediatamente subsequentes.
Art. 13. Após o juízo de admissibilidade, o requerimento de adesão será analisado pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, no prazo de até trinta dias, que produzirá Parecer Técnico conclusivo e o Termo de Acordo de Regime Especial - TARE, a serem firmados pelo titular do órgão e em seguida ratificados pelo titular da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal.
Art. 13. Após o juízo de admissibilidade, o Requerimento de Adesão será analisado no âmbito da SEF, no prazo de trinta dias, devendo ser emitida nota técnica conclusiva sobre o percentual e o alcance do benefício passível de concessão, com a ratificação da SUREC quanto à adequação desses em face das metas de arrecadação fixadas. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Parágrafo Único. Declarado Inabilitado ou inviável o PVTEFS caberá recurso que será processado nos seguintes termos:
§ 1º Após a emissão da nota técnica conclusiva e ratificação da SUREC, serão produzidos os competentes Termo de Compromisso e TARE. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 2º Da decisão de inabilitação ou inviabilidade do PVTEFS caberá recurso, no prazo de trinta dias, contados da ciência do representante legal, observado o seguinte processamento: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
I - o recurso será endereçado ao titular da SEF, a quem compete relatar, instruir e decidir sobre o mérito em instância única; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
II - da decisão de mérito referida no inciso I caberá único pedido de reconsideração à autoridade que proferiu a decisão, no prazo de 30 dias, contados da publicação da decisão. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
I - o recurso contra a inabilitação será endereçado ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, no prazo de trinta dias, contados da ciência do representante legal, a quem compete relatar, instruir e decidir sobre o mérito em instância única; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
II - do ato de manutenção da exclusão, caberá único pedido de reconsideração, a ser proposto no prazo de trinta dias, contados da publicação da decisão, que será endereçado ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, cuja decisão será terminativa. (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Benefícios de Relevante Interesse Econômico, Social e Fiscal
Art. 14. Sem prejuízo das disposições do art. 23 do Decreto n° 39.803, de 2019, após firmar compromisso de obrigações recíprocas para concessão diferenciada de benefício, o interessado deverá apresentar os documentos previsto no art. 2°.
Art. 14. Será firmado, nos autos do processo, Termo de Compromisso de obrigações recíprocas para concessão diferenciada de benefício. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 1º O Termo de compromisso será firmado pelo Proponente e pelo Governador, na hipótese do art. 23 do Decreto nº 39.803, de 2019, ou pelo Secretário de Estado de Economia nas demais hipóteses. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 2º Após firmado o Termo de compromisso, o Proponente deverá apresentar os documentos previstos no art. 2°. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 3º Constará como anexo do Termo de Compromisso a Decisão de Mérito quanto à declaração de que o projeto é de relevante interesse econômico, social e fiscal para o DF e quanto aos percentuais de fruição do benefício a ser concedido, observados os objetivos previstos no art. 3° do Decreto nº 39.803, de 2019. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 4º A concessão do benefício fiscal nos percentuais estabelecidos no Termo de Compromisso será formalizada por meio de TARE a ser elaborado no âmbito da SEF, com a subscrição do Subsecretário da Receita e da Acordante, com a ratificação do Secretário Executivo da Fazenda. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 5º O TARE será publicado no Diário Oficial do Distrito Federal - DODF para que surta os efeitos tributários que lhe são próprios. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Art. 15. O percentual de fruição do benefício será fixado no Termo de Compromisso firmado, observados os objetivos previstos no art. 3° do Decreto n° 39.803, de 2019.
Art. 15. Pedidos de repactuação e redução de metas e obrigações assumidas nos termos dos artigos 23 ou 31 do Decreto nº 39.803, de 2019, somente serão apreciados se houver anuência prévia da SEF. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Parágrafo Único. O Termo de Compromisso firmado será autuado em processo do Sistema Eletrônico de Informações do Distrito Federal - SEI/GDF, a ser remetido à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal para instrução e elaboração do TARE, que após ratificado pelos titulares do órgão e da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal será publicado no sítio da última. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Art. 16. Na hipótese de não apresentação dos documentos previstos no art. 12, no prazo trinta dias, contados da assinatura do Termo de Compromisso, o fato será comunicado à Governadoria, requerendo-se orientações sobre o procedimento a ser adotado.
Art. 16. Na hipótese de não apresentação dos documentos de instrução processual previstos no art. 2º, no prazo trinta dias, contados da assinatura do Termo de Compromisso, o processo será arquivado sem manifestação de mérito, devendo ser dada ciência do fato ao Secretário de Estado de Economia e ao Governador. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Art. 17. A fruição dos benefícios, instituídos pelo Decreto nº 39.803, de 2019, fica condicionado ao atendimento das seguintes condições:
Art. 17. A fruição dos benefícios instituídos pelo Decreto nº 39.803, de 2019, fica condicionada ao atendimento das seguintes premissas: (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
I - recolhimento dos emolumentos de que trata o inciso II do § 6º do art. 8º do Decreto n° 39.803, de 2019;
II - regularidade fiscal e cadastral aferidas nos sistemas informatizados da Subsecretaria da Receita da Secretaria de Estado de Fazenda;
III - regular escrituração e apresentação do Livro Fiscal Eletrônico - LFE do período ao qual se refere o aproveitamento de crédito, na forma e prazo de que trata a Portaria nº 210, de 14 de julho de 2006, da Secretaria de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal, considerando-se como irregular o livro entregue sem preenchimento total ou parcial;
IV - regularidade fiscal do FGTS - CRF;
V - regularidade fiscal junto à Receita Federal do Brasil (Certidão Negativa de Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União);
VI - regularidade fiscal junto ao Governo do Distrito Federal (Certidão Negativa de Débitos do Distrito Federal);
VII - regularidade Fiscal junto ao Tribunal Superior do Trabalho (Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas).
§ 1º O beneficiário deverá manter atualizada as certidões exigidas neste artigo durante todo o prazo de fruição do benefício.
§ 2º A comprovação da regularidade fiscal perante a Fazenda Pública da União e do Distrito Federal, com a Seguridade Social, com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e outros órgãos, poderá ser verificada mediante consulta ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF, de que trata o Decreto federal n.º 3.722, de 9 de janeiro de 2001.
§ 3º Na hipótese de verificação do não cumprimento das obrigações previstas no caput, a autoridade administrativa competente procederá o estorno do crédito lançado, devidamente atualizado e com os acréscimos legais cabíveis.
§ 4º Identificadas no monitoramento da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal ocorrências não sanadas, relacionadas ao descumprimento de obrigações tributárias, essas serão reportadas à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal no âmbito do processo de concessão do benefício.
§ 4º Identificadas no monitoramento da SEF ocorrências não sanadas, relacionadas ao descumprimento de obrigações tributárias, o fato será registrado nos autos do processo de concessão do benefício. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 5º Verificado o transito em julgado administrativo de auto de infração decorrentes de fraude, conluio ou sonegação fiscal, cujo crédito tributário não foi extinto ou parcelado, a Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal deverá reportar o fato à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal para início do procedimento de exclusão do benefício.
§ 5º A SEF deverá, na hipótese prevista no § 4°, iniciar o procedimento de exclusão do beneficiário do regime especial, garantindo-lhe o contraditório e a ampla defesa na forma da legislação de regência. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 6º A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal deverá, nas hipóteses previstas nos §§ 4° e 5°, iniciar o procedimento de exclusão do beneficiário, garantindo-se o contraditório e a ampla defesa na forma da legislação de regência.
§ 7º Os atos de monitoramento da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal serão documentados em processo SEI/GDF específico, vazado pelo sigilo fiscal, do qual se extrairão as informações a serem reportadas à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, cabendo a esta última o zelo pela guarda do sigilo transferido.
Relativo aos Benefícios do Programa de Estímulo à Importação pelos Recintos Alfandegados do Distrito Federal - PROIMP - DF
Art. 18. Na análise do acompanhamento anual, o interessado deverá apresentar, no prazo previsto em Edital, a seguinte documentação:
Art. 18. Na análise do acompanhamento anual, o interessado deverá apresentar, no prazo de 30 dias, contados da publicação do edital, a seguinte documentação: (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
I - as certidões exigidas no inciso II do art. 2°;
II - balanço patrimonial e razão contábil, comprovando que os benefícios fruídos foram incorporados ao Capital Social da empresa ou constituído em Reserva de Incentivos Fiscais;
III - domicílio eletrônico da empresa proponente e do seu representante legal, caso tenha havido alteração;
IV - cópias das Guias de Recolhimento do FGTS e de Informações à Previdência Social - GFIPs - pagas, acompanhadas dos respectivos Cadastros Geral de Empregados e Desempregados - CAGEDs, relativas ao ano sob acompanhamento;
V - relatório em modelo definido no site da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal de dados econômicos do empreendimento relativos ao ano sob acompanhamento;
VI - relatório dos benefícios que os recursos disponibilizados pelo financiamento geraram para empresa, abrangendo projetos educacionais, culturais e esportivos e minimização de resíduos (reciclagem).
Parágrafo Único. As Secretarias de Estado participantes do programa prestarão apoio mútuo e compartilharão informações necessárias ao acompanhamento anual dos projetos relativos aos benefícios do EMPREGA-DF, respeitado o sigilo fiscal disposto no art. 198 da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 (CTN). (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
VII - relatório de dados financeiros emitido pela SEEC/DF, relacionados ao exercício sob acompanhamento; (AC) (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 1º Na hipótese de descumprimento injustificado do prazo para o envio da documentação, a empresa perderá o direito à fruição do benefício ou do incentivo atribuído, com a consequente restauração da sistemática normal de apuração do imposto. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 2º O prazo constante do caput poderá ser prorrogado por até 30 dias, mediante justificativa fundamentada e devidamente aprovada pela SEDET/SAADE/COOP. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 3º O edital deverá ser publicado no mês de abril do ano seguinte ao de apuração. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 4º A Secretaria de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda deverá concluir o acompanhamento anual no prazo de 60 dias, a contar do encerramento do prazo contido no caput deste artigo e eventual prorrogação, com a possibilidade de prorrogação por até 30 dias, mediante autorização da SEDET/SAADE. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 5º O atraso na entrega da documentação completa constante do edital de acompanhamento, sujeitará o contribuinte à perda de 10 pontos. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 6º O acompanhamento do projeto será feito com periodicidade anual, compreendendo os resultados obtidos nos meses de janeiro a dezembro de cada exercício. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
I - na hipótese de exclusão, o acompanhamento deverá considerar a proporcionalidade de meses em que o empreendimento esteve amparado pelos programas de benefício; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
II - o Órgão responsável pelo acompanhamento anual poderá solicitar ao empreendimento beneficiado, a qualquer tempo, quaisquer documentações contidas na presente portaria, para fins de monitoramento; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
III - as Secretarias de Estado participantes do programa prestarão apoio mútuo e compartilharão informações necessárias ao acompanhamento anual dos projetos relativos aos benefícios do EMPREGA-DF, respeitado o sigilo fiscal disposto no art. 198 da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 - CTN. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
Art. 19. O acompanhamento anual dos projetos já aprovados será realizado, observando-se o número de pontos obtidos, de acordo com os seguintes critérios:
I - projeto que registre a manutenção ou a superação da meta de emprego prevista no PVTEF será atribuído cinquenta pontos;
II - projeto que registre crescimento real na arrecadação anual de ICMS na comparação com o ano anterior, observada as faixas a seguir:
II - projeto que registre crescimento real, descontada a variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, na arrecadação anual do ICMS na comparação com o ano anterior, observadas as faixas a seguir: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
II - projeto que registre crescimento real anual, descontada a variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, na arrecadação anual do ICMS em comparação com a média dos doze meses imediatamente anteriores ao da publicação do Termo de Acordo de Regime Especial, observadas as faixas a seguir: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) de 0,5% até 1,5% será atribuído dez pontos;
a) de 0,5% até 1,5% a.a será atribuído dez pontos; e (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) acima de 1,5% será atribuído vinte pontos;
b) acima de 1,5% a.a será atribuído vinte pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
III - projeto de empreendimento que realize investimento em Responsabilidade Social e/ou Ambiental, será observado o número de dez pontos, nos seguintes casos:
III - projeto de empreendimento que realize investimento em Responsabilidade Social e/ou Ambiental, será observado o número de dez pontos, nos seguintes casos: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) projetos educacionais, culturais ou esportivos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) projetos voltados para pessoas em situação de vulnerabilidade; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) projetos que visem a melhoria da qualidade de vida de seus colaboradores; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) projetos que busquem duas das seguintes atividades: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
1 - reutilização de recursos naturais (água); (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
2 - minimização de resíduos (reciclagem); e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
3 - eficiência energética. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) projetos educacionais, culturais ou esportivos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) projetos culturais e esportivos;
b) projetos voltados para pessoas em situação de vulnerabilidade; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) minimização de resíduos (reciclagem).
c) projetos que visem a melhoria da qualidade de vida de seus colaboradores; e (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 1º Os limites percentuais de Crédito Presumido de ICMS atribuídos aos projetos relacionados a benefícios do PROIMP-DF seguirão os critérios abaixo:
I) empreendimento que obtiver de quarenta a cinquenta pontos: 20%;
II) empreendimento que obtiver acima de cinquenta até sessenta pontos: 30%;
III) empreendimento que obtiver acima de sessenta até setenta pontos: 40%;
IV) empreendimento que obtiver acima de setenta pontos: 50%.
§ 2º Não serão mantidos empreendimentos produtivos relacionados a benefícios do PROIMP-DF cuja avaliação anual atingir pontuação inferior a quarenta pontos.
§ 3º Reduzido o percentual de crédito presumido, caberá recurso, que será processado nos seguintes termos:
I - o recurso será endereçado ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, no prazo de trinta dias, contados da ciência do representante legal, a quem compete relatar, instruir e decidir sobre o mérito em instância única;
II - do ato de manutenção da exclusão, caberá único pedido de reconsideração, a ser proposto no prazo de trinta dias, contados da publicação da decisão, que será endereçado ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, cuja decisão será terminativa.
§ 4º Serão computados, a título de bonificação, dez pontos na hipótese da empresa atingir meta de empregos igual ou superior a 110% do total das metas de empregos aprovadas no PVTEF.
§ 5º Podem ser considerados para o cálculo do cumprimento da meta de geração de empregos as contratações referentes a estagiários, menores aprendizes e participantes de programas sociais do Governo do Distrito Federal e os postos de trabalho gerados no empreendimento incentivado por empresas terceirizadas, comprovados por contrato.
§ 5º Podem ser considerados para o cálculo do cumprimento da meta de geração de empregos diretos as contratações referentes a estagiários, menores aprendizes e participantes de programas sociais do Governo do Distrito Federal e os postos de trabalho gerados no empreendimento incentivado por empresas terceirizadas, comprovados por contrato. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 6º Para fins de aferição dos empregos existentes, será utilizada, preferencialmente, a média de empregos do exercício sob análise, podendo ser aplicado, no caso do não cumprimento da meta de emprego proposta, um dos seguintes critérios:
§ 6º Para fins de aferição dos empregos existentes, em projetos cuja a meta seja fixa ou já tenha atingido seu máximo, será utilizada, preferencialmente, a média de empregos do exercício sob análise, podendo ser aplicado, no caso do não cumprimento da meta de emprego proposta, um dos seguintes critérios: (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
I - média de empregos do exercício sob análise e do exercício imediatamente anterior ao do exercício sob análise;
II - média de empregos do exercício sob análise e dos dois exercícios imediatamente anteriores ao do exercício sob análise;
III - média de empregos do exercício sob análise e dos três exercícios imediatamente anteriores ao do exercício sob análise;
IV - média de empregos do exercício sob análise e dos quatro exercícios imediatamente anteriores ao do exercício sob análise.
§ 7º Na hipótese de descumprimento da meta de geração ou manutenção de empregos poderá ser empregada a sistemática de compensação com contribuições ao Fundo para a Geração de Emprego e Renda - FUNGER.
§ 7º Na hipótese de descumprimento da meta de geração ou manutenção de empregos poderá ser empregada a sistemática de compensação com contribuições ao Fundo para a Geração de Emprego e Renda - FUNGER, a ser regulamentada pelo Secretário de Estado de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda (SEDET). (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 8º As metas de empregos previstas no PVTEF do empreendimento beneficiado podem ser revisadas, no caso da ocorrência de fatores econômicos externos a atividade, ou oscilação de faturamento ou de investimento.
§ 9º O percentual de crédito presumido fixado no acompanhamento anual será aplicado a partir do primeiro mês subsequente à conclusão deste, vedada a retroação em face de demora na conclusão do procedimento administrativo.
§ 10. O acompanhamento anual do benefício de que trata esta Seção será dispensado em relação aos projetos destinados à importação pelos recintos alfandegados do Distrito Federal de produtos remetidos a outras unidades da federação em operações interestaduais imediatamente subsequentes.
§ 10. O acompanhamento anual do benefício de que trata esta Seção será dispensado em relação aos projetos destinados exclusivamente à importação pelos recintos alfandegados do Distrito Federal de produtos remetidos a outras Unidades da Federação em operações interestaduais imediatamente subsequentes. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 11 Projetos que não atinjam a meta de empregos serão pontuados de acordo com as seguintes faixas de empregos diretos gerados: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) de vinte a quarenta serão atribuídos o valor de dez pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) de quarenta e um a sessenta serão atribuídos o valor de quinze pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) de sessenta e um a oitenta serão atribuídos o valor de vinte pontos; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) acima de oitenta serão atribuídos o valor de trinta pontos. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 12 Projetos cuja meta seja acima de cem empregos diretos serão pontuados, se for mais benéfico, da seguinte forma: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) se cumprirem pelo menos até 95% da meta: 50 pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) se cumprirem pelo menos até 90% da meta: 45 pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) se cumprirem pelo menos até 85% da meta: 40 pontos; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) se cumprirem pelo menos até 80% da meta: 35 pontos. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 13 para fins de apuração dos pontos previstos no inciso II: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) nos casos de implantação, será concedida a pontuação completa automaticamente para o primeiro exercício completo dentro do programa. Após completar um exercício inteiro, o ano usado como base para aferir o crescimento requerido será o primeiro exercício no qual o acordante esteja dentro do programa os 12 meses; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) nos casos de ampliação, será concedida a pontuação completa automaticamente para o primeiro exercício, caso a adesão seja posterior ao mês de janeiro. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 14 Para fins de apuração dos pontos previstos no inciso III alíneas “a”, “b” e “c”, a empresa deverá realizar projetos em benefício de seus trabalhadores, familiares e/ou entidades sem fins lucrativos, situadas no Distrito Federal, preferencialmente na região de instalação do empreendimento, devendo demonstrar a continuidade destes projetos, apresentando comprovações de sua execução mensal. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
Relativo aos demais Benefícios
Art. 20. Na análise do acompanhamento anual, o interessado deverá apresentar, no prazo previsto em Edital, a seguinte documentação:
Art. 20. Na análise do acompanhamento anual, o interessado deverá apresentar, no prazo de 30 dias, contados da publicação do edital, a seguinte documentação: (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
I - as certidões exigidas no inciso II do art. 2°;
II - balanço patrimonial e razão contábil, comprovando que os benefícios fruídos foram incorporados ao Capital Social da empresa ou constituído em Reserva de Incentivos Fiscais;
III - domicílio eletrônico da empresa proponente e do seu representante legal, caso tenha havido alteração;
IV - relatório de dados financeiros emitido pela Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal, relacionados ao exercício sob acompanhamento;
IV - relatório de dados financeiros emitido pela SEEC/DF, relacionados ao exercício sob acompanhamento; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
V - demonstrativo de investimentos referentes ao aumento em capacidade produtiva conforme planilha modelo disponibilizado no site da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal;
VI - cópias das GFIPs pagas, acompanhadas dos respectivos CAGEDs, relativas ao ano sob acompanhamento;
VII - relatório em modelo definido no site da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal de dados econômicos do empreendimento relativos ao ano sob acompanhamento;
VIII - relatório dos benefícios que os recursos disponibilizados pelo financiamento geraram para empresa, abrangendo projetos educacionais, culturais e esportivos, qualidade de vida dos funcionários, inovação de processos e produtos, reutilização de recursos naturais (água), avanços tecnológicos, minimização de resíduos (reciclagem), eficiência energética, redução de desigualdades regionais e preservação do meio ambiente.
Parágrafo Único. A autoridade responsável pelo acompanhamento anual poderá exigir a apresentação de cópias de documentos fiscais e projetos comprobatórios dos investimentos realizados.
§ 1º A autoridade responsável pelo acompanhamento anual poderá exigir a apresentação de cópias de documentos fiscais e projetos comprobatórios dos investimentos realizados. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 2º Na hipótese de descumprimento injustificado do prazo para o envio da documentação, a empresa perderá o direito à fruição do benefício ou do incentivo atribuído, com a consequente restauração da sistemática normal de apuração do imposto. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 3º O prazo constante do caput poderá ser prorrogado por até 30 dias, mediante justificativa fundamentada e devidamente aprovada pela SEDET/SAADE/COOP. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 4º O edital deverá ser publicado no mês de abril do ano seguinte ao de apuração. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 5º A Secretaria de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda deverá concluir o acompanhamento anual no prazo de 60 dias, a contar do encerramento do prazo contido no caput deste artigo e eventual prorrogação, com a possibilidade de prorrogação por até 30 dias, mediante autorização da SEDET/ SAADE. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 6º O atraso na entrega da documentação completa constante do edital de acompanhamento, sujeitará o contribuinte à perda de 10 pontos. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 7º O acompanhamento do projeto será feito com periodicidade anual, compreendendo os resultados obtidos nos meses de janeiro a dezembro de cada exercício. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
I - Na hipótese de exclusão, o acompanhamento deverá considerar a proporcionalidade de meses em que o empreendimento esteve amparado pelos programas de benefício. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
II - O Órgão responsável pelo acompanhamento anual poderá solicitar ao empreendimento beneficiado, a qualquer tempo, quaisquer documentações contidas na presente portaria, para fins de monitoramento. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
III - As Secretarias de Estado participantes do programa prestarão apoio mútuo e compartilharão informações necessárias ao acompanhamento anual dos projetos relativos aos benefícios do EMPREGA-DF, respeitado o sigilo fiscal disposto no art. 198 da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 - CTN. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
Art. 21. O acompanhamento anual dos projetos já aprovados será realizado, observando-se o número de pontos obtidos, de acordo com os seguintes critérios:
I - projeto que registre a manutenção ou a superação da meta de emprego prevista no PVTEF será atribuído cinquenta pontos;
II - projeto que comprove inovação tecnológica e evolução da eficiência produtiva, mesmo que com menor demanda de mão de obra, será atribuído trinta pontos;
III - projeto que registre crescimento real na arrecadação anual de ICMS na comparação com o ano anterior, observada as faixas a seguir:
III - projeto que registre crescimento real, descontada a variação do INPC, na arrecadação anual de ICMS na comparação com o ano anterior, observadas as faixas a seguir: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
III - projeto que registre crescimento real anual, descontada a variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, na arrecadação anual do ICMS comparação com a média dos doze meses imediatamente anteriores ao da publicação do Termo de Acordo de Regime Especial, observadas as faixas a seguir: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) de 0,5% até 1,5% será atribuído dez pontos;
a) de 0,5% até 1,5% a.a., dez pontos; e (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) acima de 1,5% será atribuído vinte pontos;
b) acima de 1,5% a.a., vinte pontos. (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
IV - projeto que comprove investimento na proporção de, no mínimo, 10% do valor do crédito aproveitado no período em análise será atribuído trinta pontos;
V - projeto de empreendimento que realize investimento em Responsabilidade Social e/ou Ambiental, será observado o número de dez pontos, nos seguintes casos:
V - Projeto de empreendimento que realize investimento em Responsabilidade Social e/ou Ambiental, será observado o número de pontos, de acordo com os seguintes critérios: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 10 de 24/08/2020)
V - projeto de empreendimento que realize investimento em Responsabilidade Social e/ou Ambiental, será observado o número de pontos, de acordo com os seguintes critérios: (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) Projetos Educacionais............................................10 pontos (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 10 de 24/08/2020)
a) projetos educacionais, culturais e esportivos, 10 pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) projetos culturais e esportivos;
b) Projetos Culturais e Esportivos .............................10 pontos (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 10 de 24/08/2020)
b) projetos voltados para pessoas em situação de vulnerabilidade, 10 pontos; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) reutilização de recursos naturais (água);
c) Reutilização de recursos naturais (água) ...............10 pontos (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 10 de 24/08/2020)
c) projetos que visem a melhoria da qualidade de vida de seus colaboradores, 10 pontos; e (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) minimização de resíduos (reciclagem);
d) Minimização de resíduos (reciclagem) ..................10 pontos (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 10 de 24/08/2020)
d) projetos que busquem pelo menos duas das seguintes atividades, 20 pontos: (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
1 - reutilização de recursos naturais (água); (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
2 - minimização de resíduos (reciclagem); e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
3 - eficiência energética. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
(e) Eficiência energética..............................................10 pontos (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 10 de 24/08/2020)
VI - projeto que realize operações com CFOP de venda a partir do Distrito Federal acima de 25% da sua produção local será atribuído dez pontos.
§ 1º Os limites percentuais de Crédito Presumido de ICMS atribuídos aos projetos relacionados a benefícios gerais seguirão os critérios abaixo:
I) empreendimento que obtiver de oitenta a cem pontos: 40%;
I) empreendimento que obtiver de oitenta a noventa pontos: 40%; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
II) empreendimento que obtiver acima de cem até cento e vinte pontos: 50%;
II) empreendimento que obtiver acima de noventa até cem pontos: 45%; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
III) empreendimento que obtiver acima de cento e vinte até cento e quarenta pontos: 60%;
III) empreendimento que obtiver acima de cem até cento e dez pontos: 50%; (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
IV) empreendimento que obtiver acima de cento e quarenta pontos: 67%;
IV) empreendimento que obtiver acima de cento e dez até cento e vinte pontos: 55% (Alínea Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
V) empreendimento que obtiver acima de cento e vinte até cento e trinta pontos: 60%; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
VI) empreendimento que obtiver acima de cento e trinta até cento e quarenta: 65%; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
VII) empreendimento que obtiver acima de cento e quarenta pontos: 67%. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 2º Não serão mantidos empreendimentos produtivos relacionados a benefícios gerais cuja avaliação anual atingir pontuação inferior a oitenta pontos, salvo nos casos indicados no §12.
§ 2º Não serão mantidos empreendimentos produtivos relacionados a benefícios gerais cuja avaliação anual atingir pontuação inferior a oitenta pontos, salvo nos casos indicados no § 12. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 3º Reduzido o percentual de crédito presumido, caberá recurso, que será processado nos seguintes termos:
I - o recurso será endereçado ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, no prazo de trinta dias, contados da ciência do representante legal, a quem compete relatar, instruir e decidir sobre o mérito em instância única;
II - do ato de manutenção da exclusão, caberá único pedido de reconsideração, a ser proposto no prazo de trinta dias, contados da publicação da decisão, que será endereçado ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, cuja decisão será terminativa.
III - o recurso previsto neste parágrafo será dispensado na hipótese do exercício da faculdade normativa prevista no § 14.
III - o recurso previsto neste parágrafo será dispensado na hipótese do exercício da faculdade normativa prevista no § 14. (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 4º Serão computados, a título de bonificação, dez pontos na hipótese da empresa atingir meta de empregos igual ou superior a 110% do total das metas de empregos aprovadas no PVTEF.
§ 5º Serão considerados como investimento a aquisição de máquinas, equipamentos, sistemas de gerenciamento da produção e os dispêndios com capacitação de pessoal para o desenvolvimento dessas atividades.
§ 6º Podem ser considerados para o cálculo do cumprimento da meta de geração de empregos as contratações referentes a estagiários, menores aprendizes e participantes de programas sociais do Governo do Distrito Federal e os postos de trabalho gerados no empreendimento incentivado por empresas terceirizadas, comprovados por contrato.
§ 6º Podem ser considerados para o cálculo do cumprimento da meta de geração de empregos diretos as contratações referentes a estagiários, menores aprendizes e participantes de programas sociais do Governo do Distrito Federal e os postos de trabalho gerados no empreendimento incentivado por empresas terceirizadas, comprovados por contrato. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 7º Para fins de aferição dos empregos existentes, será utilizada, preferencialmente, a média de empregos do exercício sob análise, podendo ser aplicado, no caso do não cumprimento da meta de emprego proposta, um dos seguintes critérios:
I - média de empregos do exercício sob análise e do exercício imediatamente anterior ao do exercício sob análise;
II - média de empregos do exercício sob análise e dos dois exercícios imediatamente anteriores ao do exercício sob análise;
III - média de empregos do exercício sob análise e dos três exercícios imediatamente anteriores ao do exercício sob análise;
IV - média de empregos do exercício sob análise e dos quatro exercícios imediatamente anteriores ao do exercício sob análise.
§ 8º Na hipótese de descumprimento da meta de geração ou manutenção de empregos poderá ser empregada a sistemática de compensação com contribuições para o FUNGER.
§ 9º A contribuição de que trata o § 8º poderá ser dispensada na hipótese de comprovação, no acompanhamento anual, de inovação tecnológica e evolução da eficiência produtiva.
§ 10. As metas de empregos previstas no PVTEF do empreendimento beneficiado podem ser revisadas, no caso da ocorrência de fatores econômicos externos a atividade, ou oscilação de faturamento ou de investimento.
§ 11. A pontuação prevista nos incisos I e II será cumulativa se presentes os requisitos de inovação tecnológica e melhoria da capacidade produtiva, aliada à manutenção ou superação das metas de emprego fixadas.
§ 11. A pontuação prevista nos incisos I e II do caput será cumulativa se presentes os requisitos de inovação tecnológica e melhoria da capacidade produtiva, aliada à manutenção ou superação das metas de emprego fixadas. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 12. Com relação aos benefícios especiais previstos no art. 16 do Decreto n° 39.803, de 2019, fica dispensado o acompanhamento anual dos empreendimentos.
§ 12. Com relação aos benefícios especiais previstos no art. 16 do Decreto n° 39.803, de 2 de maio de 2019, fica dispensado o acompanhamento anual dos empreendimentos, salvo aqueles declarados como de relevante interesse econômico, social e fiscal, em que tenha sido celebrado Termo de Compromisso, na forma do § 2º do art. 19 do Decreto nº 39.803, de 2019. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 10 de 24/08/2020)
§ 13. Com relação aos benefícios previstos no art. 23 do Decreto n° 39.803, de 2019, se o empreendimento obtiver pontuação inferior a oitenta pontos, a manutenção do benefício dependerá de anuência da Governadoria do Distrito Federal.
§ 14. Observadas as disposições do caput do art. 23 do Decreto n° 39.803, de 2019, ato da Governadoria poderá fixar percentual de incentivo superior ao obtido pela aplicação dos critérios de pontuação previstos nesta Seção.
§ 15. O percentual de crédito presumido fixado no acompanhamento anual será aplicado a partir do primeiro mês subsequente à conclusão deste, vedada a retroação em face de demora na conclusão do procedimento administrativo.
§ 16. Os valores dos investimentos que ultrapassarem a meta estipulada para o ano sob acompanhamento serão considerados no acompanhamento dos anos seguintes, limitados a cinco anos após o término dos investimentos, para fins de comprovação do atingimento da meta do período sob acompanhamento e obtenção da pontuação prevista no inciso IV do caput. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 17. Projetos que não atinjam a meta de empregos serão pontuados de acordo com as seguintes faixas de empregos diretos gerados: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) de vinte a quarenta, dez pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) de quarenta e um a sessenta serão, quinze pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) de sessenta e um a oitenta, vinte pontos; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) de oitenta e um a cem, trinta pontos. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 18. Projetos cuja a meta seja acima de cem empregos diretos serão pontuados, se for mais benéfico, da seguinte forma: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) se cumprirem pelo menos até 95% da meta: 50 pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) se cumprirem pelo menos até 90% da meta: 45 pontos; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
c) se cumprirem pelo menos até 85% da meta: 40 pontos; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
d) se cumprirem pelo menos até 80% da meta: 35 pontos. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 19. As vagas de emprego a serem preenchidas nas empresas participantes de todos os benefícios criados pelo Decreto 39.803, de 2019, durante toda a fruição do benefício, deverão ser registradas no sistema de gestão de vagas utilizado pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda (SEDET). (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 20. A empresa que preencher as vagas registradas no sistema com candidatos cadastrados na Agência do Trabalhador da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda do Distrito Federal, receberá, a título de bonificação, 10 pontos. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 21. Para fins de apuração dos pontos previstos no inciso V alíneas “a”, “b” e "c", a empresa deverá realizar projetos em benefício de seus trabalhadores, familiares e/ou entidades sem fins lucrativos, situadas no Distrito Federal, preferencialmente na região de instalação do empreendimento, devendo demonstrar a continuidade destes projetos, apresentando comprovações de sua execução mensal. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 22. Para fins de apuração dos pontos previstos no inciso II: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
a) nos casos de implantação, será concedida a pontuação completa automaticamente para o primeiro exercício completo dentro do programa. Após completar um exercício inteiro, o ano usado como base para aferir o crescimento requerido será o primeiro exercício no qual o acordante esteja dentro do programa os 12 meses; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
b) nos casos de ampliação, será concedida a pontuação completa automaticamente para o primeiro exercício, caso a adesão seja posterior ao mês de janeiro. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 23. o percentual de crédito presumido a que se refere o § 1º não poderá ser superior ao concedido no respectivo TARE firmado, salvo na hipótese de apresentação de requerimento fundamentado e mediante anuência da Secretaria de Estado de Economia do Distrito Federal. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
§ 24. Os empreendimentos que possuírem limites percentuais de Crédito Presumido de ICMS superiores a 67%, em caso de atingimento da pontuação prevista no inciso VII, § 1º do art. 21, terão garantidas a manutenção do percentual previsto no TARE. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
Art. 21- A. Fica criado o Certificado de Excelência EMPREGA-DF, para as empresas que se destacarem nos acompanhamentos anuais do programa. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
Parágrafo único. A regulamentação será elaborada por ato da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda do Distrito Federal (SEDET). (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 25 de 16/09/2024)
RITO DE EXCLUSÃO DO BENEFÍCIO E SEU RESPECTIVO CONTENCIOSO
Art. 22. Sem prejuízo das disposições do art. 28 do Decreto n° 39.803, de 2019, serão excluídos de ofício da sistemática de tributação, o contribuinte que descumprir:
I - os compromissos previstos no PVTEFS aprovado quanto:
a) a meta de geração de emprego;
b) ao cronograma de implantação do empreendimento econômico beneficiado aprovado;
c) ao percentual mínimo de comprometimento de recursos próprios da empresa com os investimentos em máquinas, equipamentos, instalações e capacitação de pessoal;
d) a Localização do empreendimento em local diverso do previsto;
e) as metas de investimento em inovação tecnológica;
a) manter a regularidade fiscal cadastral e financeira junto à Fazenda Pública do Distrito Federal, abarcando os tributos vencidos, declarados e lançados de ofício, inscritos ou não na Dívida ativa do Distrito Federal;
b) cumprir o disposto no art. 30 do Decreto n° 39.803, de 2019;
c) recolher os emolumentos previsto no § 6º, inciso II, do art. 8° Decreto n° 39.803, de 2019;
d) manter regular escrituração do Livro Fiscal Eletrônico - LFE, na forma da legislação de regência;
e) observância da legislação ambiental;
f) observância de outros deveres jurídicos instrumentais, necessários ao adequado cumprimento das obrigações tributárias;
III - as obrigações tributárias para com a Fazenda Pública Distrital ou Federal e de obrigações previdenciárias ou trabalhistas, comprovada pela indisponibilidade de apresentação das certidões exigidas;
IV - o compromisso de não instalar o empreendimento incentivado em terrenos decorrentes de invasões de áreas públicas.
§ 1º O contribuinte que incorrer em qualquer das situações previstas nos incisos I a III ou nas demais condutas previstas no art. 28 do Decreto n° 39.803, de 2019, será notificado para saneamento da irregularidade ou esclarecimento da questão, no prazo improrrogável de trinta dias, sob pena de exclusão do benefício, observadas as gradações previstas no art. 20 do mesmo Decreto.
§ 2º A exclusão será formalizada por intermédio de Termo de Exclusão - TEX, publicado no DODF, que especificará os efeitos que lhe são próprios, podendo se aplicar aos casos de anulação, cassação ou revogação, observadas para todos os casos as disposições do § 3° do art. 28 do mencionado Decreto.
§ 2º A exclusão do contribuinte do regime será formalizada por meio do Termo de Exclusão - TEX, publicado no DODF, que especificará os efeitos que lhe são próprios, observadas as disposições do § 3° do art. 28 do Decreto nº 39.803, de 2019. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 3º No caso de atendimento integral da notificação, após o prazo e antes da publicação do TEX, não será aplicada a pena máxima prevista no caput deste artigo, desde que o contribuinte não seja reincidente no descumprimento de notificações.
§ 3º A exclusão do regime, em decorrência das hipóteses previstas neste artigo, compete ao Subsecretário da Receita, cuja decisão terá por base os relatórios técnicos das áreas competentes para monitorar o cumprimento das obrigações e metas assumidas pelo contribuinte, com posterior ratificação do Secretário Executivo da Fazenda. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 4º A exclusão do regime, em decorrência das hipóteses previstas neste artigo, dar-se-á em duas instâncias administrativas, com observância do devido processo legal, do contraditório e da ampla defesa, nos seguintes termos:
§ 4º No caso de atendimento integral da notificação, após o prazo e antes da publicação do TEX, o contribuinte não será excluído do regime especial, desde que não seja reincidente no descumprimento de notificações. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
I - o recurso contra o ato de exclusão será endereçado em primeira instância, no prazo de trinta dias, contados da publicação do TEX, ao Titular da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal, a quem compete relatar, instruir e decidir sobre o mérito; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
II - do ato de manutenção da exclusão, caberá recurso de segunda instância, a ser proposto no prazo de trinta dias, contados da publicação da decisão, que será endereçado ao titular da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal, a quem compete o juízo de admissibilidade; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
III - admitido o recurso pelo Titular da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal, os autos serão encaminhados ao Tribunal Administrativo de Recursos Fiscais do Distrito Federal - TARF/DF, a quem compete julgar a matéria na forma da legislação do Processo Administrativo Fiscal do Distrito Federal; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
IV - verificada a inadmissibilidade do recurso de segunda instância ou a inexistência desse o Ato de Exclusão se torna irrecorrível na esfera administrativa. (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 5º O recurso de primeira instância terá efeito suspensivo, competindo ao Presidente do TARF/DF conceder ou não o mesmo efeito ao recurso de segunda instância.
§ 5º Da decisão de exclusão, caberá recurso, sem efeito suspensivo, ao Tribunal Administrativo de Recursos Fiscais, no prazo de 30 dias, a contar da publicação do TEX, observado o rito processual estabelecido nos Arts. 101 e seguintes do Decreto nº 33.269, de 18 de outubro de 2011, o qual regulamenta a Lei nº 4.567, de 9 de maio de 2011, que dispõe sobre o processo administrativo fiscal, contencioso e voluntário, no âmbito do Distrito Federal. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 6º O contribuinte excluído do regime poderá retornar mediante novo requerimento, após decorrido o prazo de seis meses da perda do benefício e desde que sanadas as irregularidades que a motivaram.
§ 6º O contribuinte excluído do regime poderá retornar mediante novo requerimento, após decorrido o prazo de seis meses da perda do benefício e desde que sanadas as irregularidades que a motivaram. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 7° Verificada a autuação irrecorrível na esfera administrativa pela prática de fraude, conluio ou sonegação fiscal, a pena poderá ser ilidida pela extinção ou suspensão do montante do crédito tributário constituído, desde que essas hipóteses ocorram antes da publicação do TEX.
§ 7° Tornada definitiva a decisão que excluir o contribuinte de qualquer regime especial celebrado com base no Decreto nº 39.803, de 2019, o fato deve ser registrado de imediato nos autos do processo de concessão do benefício, com ciência à SEF, para fins de exigência do crédito tributário pela SUREC. (Parágrafo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
§ 8° O ato irrecorrível que excluir o contribuinte de qualquer incentivo previsto no Decreto n° 39.803, de 2019, deve ser noticiado de imediato à Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal, informando-se o termo de início dessa exclusão, para fins de exigência do crédito tributário. (Parágrafo Revogado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Art. 23. Os empreendimentos beneficiados pelo art. 14 da Lei nº 3.196, de 29 de setembro de 2003, ou pela Lei nº 5.017, de 18 de janeiro de 2013, poderão optar pelo incentivo trazido pelo EMPREGADF e pelo PROIMP-DF no prazo de cento e vinte dias após a publicação do Decreto n.º 39.803, de 2019.
§ 1º Para fins do disposto no caput, requerida a migração, esta será processada automaticamente, sendo dispensada a apresentação de novo PVTEFS, entretanto, o contribuinte optante deverá apresentar os seguintes documentos:
I - certidões exigidas no inciso II do art. 2°;
II - comprovação mediante declaração formal, que seus sócios ou o titular da empresa não estejam respondendo por crimes previstos na Lei nº 1.521 de 26 de dezembro de 1951; na Lei nº 7.492 de 16 de junho de 1986; na Lei nº 8.137 de 27 de dezembro de 1990; na Lei nº 9.605 de 12 de fevereiro de 1988 e na Lei nº 9.613 de 3 de março de 1998;
III - domicílio eletrônico (e-mail de comunicação com a Secretaria) da empresa proponente e do seu representante legal, devendo mantê-lo atualizado.
§ 2º Feita a opção, será assegurado ao empreendimento optante o prazo máximo de fruição estabelecidos no art. 3º, § 2º, da Lei Complementar federal nº 160, de 7 de agosto de 2017.
§ 3º Sem prejuízo do disposto no art. 7° do Decreto n° 39.803, de 2019, a base de cálculo do benefício será o valor resultante dos débitos e créditos de ICMS regularmente escriturados, decorrentes de operações de saída de produtos de fabricação própria, salvo nas hipóteses previstas nos §§ 4° e 5°.
§ 4º Em relação aos empreendimentos oriundos da sistemática prevista no art. 14 da Lei nº 3.196, de 2003, e que também sejam optantes da Lei n° 5.005, de 21 de dezembro de 2013, a base do benefício será o valor resultante dos débitos e créditos de ICMS regularmente escriturados, decorrentes de operações interestaduais de saída.
§ 5º Em relação aos empreendimentos oriundos da sistemática prevista no art. 14 da Lei nº 3.196, de 2003, que não sejam optantes da Lei n° 5.005, de 2013, a base do benefício será o valor resultante dos débitos e créditos de ICMS regularmente escriturados, decorrentes de operações de saída.
Art. 23-A. Em relação aos empreendimentos que também sejam optantes da Lei n° 5.005, de 21 de dezembro de 2012, a base de cálculo do benefício será o valor resultante dos débitos e créditos de ICMS regularmente escriturados, decorrentes de operações interestaduais de saída, utilizando os créditos recebidos nas operações de aquisição na forma seguinte: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
I - SI/STB = Participação relativa aplicada sobre os créditos do período a serem utilizados na forma da Lei n° 5.005, de 21 de dezembro de 2012; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
II - SINT/STB = Participação relativa aplicada sobre os créditos do período a serem utilizados na forma do Decreto nº 39.803, de 02 de maio de 2019. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
§ 1º Para fins de aplicação do caput, considera-se: (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
I - SI = Saídas internas; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
II - SINT = Saídas Interestaduais; e (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
III - STB = Saídas Totais Brutas; (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
§ 2º As operações internas serão tributadas na forma da Lei n° 5.005, de 21 de dezembro de 2012. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
Art. 24. A média de ICMS de trata o art. 15 do Decreto 39.803, de 2019, será apurada com base nos recolhimentos efetuados pelo beneficiário no código de receita 1317 nos doze meses imediatamente anteriores ao ingresso de empreendimento no EMPREGA - DF.
§ 1º O montante obtido na forma do caput será atualizado para os anos seguintes com base no INPC anual acumulado.
§ 2º Na hipótese de funcionamento do empreendimento nos anos anteriores por período inferior a doze meses, será considerada para fins de aferição do aumento de produção a média mensal dos recolhimentos efetuados pelo beneficiário no código 1317 nesse período, observada a atualização prevista no § 1º.
§ 3º Para empreendimentos beneficiários do EMPREGA-DF, na hipótese de majoração do crédito presumido decorrente da análise de novo PVTEFS, nos termos do inciso V do caput do art. 4º do Decreto nº 39.803, de 2 de maio de 2019, o novo percentual incidirá sobre a totalidade do ICMS apurado em decorrência das operações incentivadas, sem prejuízo da média de arrecadação calculada nos termos do caput e dos §§ 1º e 2º deste artigo. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
§ 4º Aos empreendimentos enquadrados nos termos dos artigos 23 e 31 do Decreto nº 39.803, de 2 de maio de 2019, sobrevindo a hipótese prevista no § 3º deste artigo, o regramento de incidência da média de arrecadação do ICMS poderá ser fixado em Termo de Compromisso. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 3 de 18/04/2023)
Art. 25. Caberá à Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal encaminhar anualmente à Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal relatório contendo o montante dos tributos recolhidos ao erário do Distrito Federal, pelas empresas integrantes do EMPREGA - DF para fins de avaliação do programa, devendo a esse órgão zelar pela preservação do sigilo da informação.
Art. 25. Caberá à Secretaria de Acompanhamento de Estudo Econômico - SEAE/SEEC expedir relatório anual contendo o desempenho da arrecadação tributária das empresas integrantes do EMPREGA - DF. (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Parágrafo único. O relatório de que trata o caput será encaminhado à SEF para conhecimento e à SEEC/DF para fins de encaminhamento à Secretaria de Desenvolvimento Econômico - SDE, com vistas à avaliação do Programa. (Acrescido(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
Art. 26. A avaliação dos resultados do programa será realizada a cada cinco anos, com apoio da Companhia de Planejamento do Distrito Federal - CODEPLAN e da Secretaria de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal, devendo ser considerados no mínimo os seguintes fatores:
Art. 26. A avaliação dos resultados do programa será realizada pela SDE a cada cinco anos, com o apoio da Companhia de Planejamento do Distrito Federal - CODEPLAN e da SEEC/DF, devendo ser considerados no mínimo os seguintes fatores: (Artigo Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
I - crescimento do PIB do setor comparativamente ao crescimento do valor contábil disponível em relatório de dados financeiros emitido pela Secretaria de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal, relacionados aos empreendimentos financiados;
I - crescimento do Produto Interno Bruto - PIB do setor comparativamente ao crescimento do valor contábil disponível em relatório de dados financeiros emitido pela SEF, relacionados aos empreendimentos financiados, respeitadas as restrições impostas pelo art. 198 do CTN; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
II - crescimento real da arrecadação tributária de ICMS comparativamente ao crescimento real de ICMS dos empreendimentos financiados;
II - crescimento real da arrecadação tributária do ICMS comparativamente ao crescimento real do ICMS dos empreendimentos incentivados; (Inciso Alterado(a) pelo(a) Portaria Conjunta 24 de 07/04/2022)
III - crescimento anual do total de investimentos realizados pelos empreendimentos financiados;
IV - crescimento anual do total de empregos do setor comparativamente ao crescimento anual do total de empregos dos empreendimentos incentivados.
§ 1º Os dados a serem gerados para fins de avaliação devem ser formatados de modo a preservar o sigilo fiscal.
§ 2º Sempre que possível, a avaliação global do programa será ponderada pelos índices de crescimento econômico obtidos na Região Centro-Oeste.
Art. 27. Esta Portaria conjunta entra em vigor e passa a produzir efeitos na data de publicação.
§ 1º A fruição dos benefícios previstos nesta Portaria terá início no primeiro dia do período de apuração seguinte ao da publicação do respectivo Termo de Acordo.
§ 2º Excetuam-se da regra prevista no § 1º os benefícios de crédito presumido cujo fato gerador se verifique a cada operação, quando então o benefício poderá incidir a partir da data de da publicação do respectivo Termo de Acordo.
Secretário de Estado de Desenvolvimento Econômico do Distrito Federal
ANDRÉ CLEMENTE LARA DE OLIVEIRA
Secretário de Estado de Fazenda, Planejamento, Orçamento e Gestão do Distrito Federal
(*) Republicada por ter sido encaminhada com incorreção no original, publicada no DODF nº 107, de 7 de junho de 2019, página 2.
Este texto não substitui o publicado no DODF nº 114 de 18/06/2019
Este texto não substitui o publicado no DODF nº 107, seção 1, 2 e 3 de 07/06/2019 p. 2, col. 1 Este texto não substitui o publicado no DODF nº 114, seção 1, 2 e 3 de 18/06/2019 p. 11, col. 1